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                幸运彩官方网站关于2019年法治政府建设工作情况的报告

                来源:法规处 发布时间:2020-01-19 关闭窗口 打印本页

                按照《关于报送〈法治政府建设实施纲要(20152020年)〉和〈黑龙江省法治政府建设实施方案(20162020年)〉贯彻落实情况的函》的要求,我局将2019年法治政府建设情况进行认真梳理和总结,现将有关情况报告如下:

                一、坚决贯彻落实依法治统决策部署

                2019年,我局进一步△组织深入学习、贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计々造假、弄虚作假督察工作规定》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》(以下分□ 别简称《意见》《办法》《规定》《实施办法》)及配套措施等文件,有效保证了党和国家法治政府建设各项部署在全省统计系统有效落实。一是以省委、省◆政府办公厅名义印发《关于深入学习贯彻<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>的通知》,对全省学习贯彻《意见》《规定》提出了明确要求。二是经我局建议,将《办法》学习列入了省政府常务会议学法计划,局主要领导将按照统一安排在省政府常务会议会¤前对《办法》进行解读。三是印发了《幸运彩官方网站关于认真学习贯彻<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)>的通知》,要求各地,局机关各单位组织学习贯彻活动,严格落实各项工卐作任务。四是对照《规定》要求,组织开展自查自纠,主动做好迎接统计督察各项准备工作。印发《关于开展<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>贯彻落实情况自查自纠工作的通知》,明确了自查自纠的主要内容、工作步骤,细化了时间表和路线图并提出具体要求。五是积极协调有关部门落实国家统计局交办的哈◥尔滨市依兰县、道里区统计违法案件的后续处理工作,并在省政府常务会议上通报了哈尔滨市依兰县、道里区统计违法案件有关情况。完成国家统计局转办的统计违法线索查处工作,对11个统计严重违法企业进行了信息公示,起到了警示教育的作用。六是严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度。分别向国家统计局,省委、省政府呈报了贯彻执行国家统计局《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》和《关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》情况的报告。按季做好《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》联网直报】工作,组织完成了2019年度省本级和各市(地)、县(市、区)统计违法和领导干部违规干预统№计工作记录台账录入、审核、验收和汇总工作。

                二、明确工作思路,进一步加强制度建设 

                一是印发《2019年统计法治工作要点》,从坚决贯彻落实依法治统决策部署、持续开展统计法治宣传教育、严肃查处统计违纪违法行为、进一步加强法治监督指导、强化统计法治工作机制体系建设和深入推动统计法治能力建设等六方面加√大工作力度,为我省统计事业高质量发展提供扎实法治保障。二是制定并印发《幸运彩官方网站全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,明确了总体要求、工作要点、保障措施和时间节点,确保有计划、有步骤地全面推行“三项制度”,并将工作开展进度情况及时报省司法厅。三是制定了《幸运彩官方网站行政执法信息公示办法(试行)》,明确了统计执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等。四是完成了对《幸运彩官方网站统计执法检查规范(试行)》等制度修改工作。五是认真做好防范化解风险有关工作。制定了《幸运彩官方网站防范统计造假弄虚作假风险工作预案》,为提高预防发生统计造假弄虚作假风险能力,及时有效处置风险提供了保障。六是组织开展了征集推荐统计法治动漫微视频作品和统计法(修正案)征求意见等国家统计局布置的工作任务。

                三、严格审查地方统计调查项目,规范统计数据生产

                2019年,按照《黑龙江省地方统♂计调查项目申报规范》和《部门统计调查项目审批(备案)办法》,我局先后对哈尔滨市统计局申请建立的《哈尔滨市规模以下科技企业统计报表制度》、省粮食局申请建立的《黑龙江省粮食流通统计调查制度》、省人社厅申请建立的《黑龙江省企业薪酬统计调查制度》、省工信厅⊙申请建立的《黑龙江省规上工业重点监测企业和战略性新兴产业企业调查制度》等1个地方、3个部门的调查制度进行了认真的审查、批复。强化了部门和地方统计调查项目管理,切实提高统计调查的科学性和有效性,做到了避免重复、交叉统计,切实减轻基层工作人员负担,为部门及地方结合自身的特点开展统计调〒查工作提供了制度保障。

                四、修订数据质量评估办法,紧盯源头统计数据质量

                为加强对各级统计部门统计调查数据的审核评估,提高统计数据质量,我局对《幸运彩官方网站数据质量评估办法(试行)》的进行了修订和完善,已于20198月下旬正式印发。该评估办法对统计数据评估原则、基本方法、评估范围和内容、质量控制等提出了明确要求,进一步提高统计数据评估审核工作规范化和全面提升统计数据质量。我局还加大对市(地)统计数据审核力度,督促、指导市地开展此项工作。

                五、认真开展统计违法案件查处工作

                一是完成了国家统计局交办的哈尔滨市依兰县、道里区统计违法案件的后续处理工作。积极协调哈尔滨市,省纪委监委、哈尔滨市纪委监委落实对依兰县、道里区统计违法案件责任人的处分处理工作。二是完成了对哈尔滨市道里区、牡丹江的穆棱市部分企业统计违法案件的处罚工作。三是加强统计诚信建设,对在统计上严重失信的11家企业进行了失信企业信息公示 ,并将有关情况上报国家统计局。四是完成国家统计局转办省商务厅擅自扩大调查样本和黑河市棚户区改造涉嫌瞒报案件的查处工作,对省商务厅下达了责令改正通知书。省商务厅按照我局要求进行了认真整改,严格执行商务部调查制度,停止了增加样本调查单位的做法。五是做好了泰达尔投资担保公司行政复议应诉准备工作。六是按照“双随机、一公开”抽查工作▲要求,完成了对哈尔滨30家企业、大庆20家企业的“双随机”统计执法检查工作々。

                六、督导未依法设立独立统计机构的县(区)设立独立统计机构 

                2019年我局把督促未依法设立独立统计机构的县(区)设立独立统计机构作为全局重点工作督办事项认真加以落实。先后深入到哈尔滨市、伊春市、鸡西、双鸭山市就县级以上地方人民政府设立独立统计机构情况与当地党委政府负责人进行沟通,阐明了依法设立独立统计机构的相关规定,取得了当地党委政府领导的理解和支持。截至目前,全省所有未依法设立独立的统计机构的县(区),均已依法设立了独立统计机构。

                七、通报全省统计执法证考试情况,积极推进统计执法监Ψ督专业化队伍建设

                为提高全省统计执法证整体通过率,推进统计执法监督专业化队伍建设,印发了《幸运彩官方网站关于近两年来全省统计执法证考取情况的通报》,详细列举了全省政府统计机构统计执法证考取人数,指出了存在整体通过率低、考取数量区域不平衡等问题,同时要求各市地提高认识,从严把好统计执法监督人员入口关,抢前抓早,认真推荐、选拔符合条件、具有一定年龄优势人员报考,并下大气力组织好考前相关业务学习,采取多种方式进行培训,适度适量组织模拟∩、选拔考试,确保备考工作质量。

                2019916日、22日,我局先后举办了两次统计执法资格培训考试班,就统计法律主要内容、统计违法行为和统计法律责任、行政法律法规及政策理论、统计执法工作制度、现场统计执法实务和工业、投资等主要专业统计指标解析等专题进行了考前培训。省统计局参加全国统计执法资格考试12人,考试通过率100%;各市(地)统计局参加全国统计执法资格考试110人,通过87人,考试通过ζ率达79.1%,位居全国第五名。这两次培训考试既有利于我省统计法制工作者巩固业务知识,又选出一批素质高、能力强的统计执法人员,对保障我省统→计数据质量,壮大我省统计执法队伍具有重要的意义。

                八、开展统计普法宣传工作

                一是积极落实统计法进党校有关要求,副局长陈君同志为省委党校第40期正处级干部“学习∏贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班授课,对《规定》进行※了解读,重点介绍了统计违法行为出现的原因,防范和惩治统计造假、弄虚作假的必要性及需要承担的法律责任,增强了依法统计的责任意识。二是为增强全省统计工作人↙员的法治意识,印发了《幸运彩官方网站办公室关于在部署2019年统计年报和2020年定期统计报表制度工作期间开展“统计普法全覆盖”活动的通知》,明确了普法覆盖⌒对象、普法内容要点,提出了工作要求,同时在我局能源、贸易、重点服务业等专业举办的业务培训班上增设统计法治专项培训,累计培训人数440人。培训从统计工作面临的形势和任务;统计法律、法规体系;统计违法行为;行政、法律责任;统计工作者应当㊣ 遵守的统计法律底线等五个方面对统计法治工作进行全面讲解,案例鲜活,内容全面,既提高受训人员的法治意识,又提醒统计工作人员时刻守住底线,坚决打击和杜绝统计造假。我局还结合专项整治工作安排,在全局干部中举办了五期恪守统计职业道德、规范数据生产流程专题培训讲座,进一步明确了统计部门政治属性,增强了统计调查与服务工作的责任意识。三是组织集中开展统计法治宣传活动。我局以“弘扬法治精神,全面依法治统”为主题,统筹谋划,精心组织,在全省范围内集中开展了统计法治宣传教育活动。集中学习《意见》《办法》、撰①写发表署名文章、开展案例警示教育、开展统计法治征文和统计法律法规和宪法知识竞赛活动,达到了预期目的。

                九、开展政务服务标准化和责☉任清单调整工作

                按照省营商环境建设监督局等部门的工作要求,开展了“黑龙江省政务服务事项标准化”“互联网+监管”事项目录清单梳理和省级权责清单、责任清单集中调整工作 。一是完成国务院“互联网+监管事项目录清单动态管理系统”录入工作。按照时间节点要求,对涉及我局的涉外社会∴调查活动的监管、涉外统计调查机构的监管两项行政许可事项目录清单进行认领,并将相应内容录入系统。二是完成“黑龙江省权责清单管理系统”和“黑龙江政务服务网”上有关省级权责清单梳理、录入和上报工作。指定专人积极参加培训,对照14项行政职权,梳理出省级统计机构2项行政许可、8类行政处罚、1类行政监督检查事项,经局领导审定后,录入“黑龙江省权责清单管理系统”和“黑龙江政务服务网”有关栏目,按要求调整更新有关内容,精心绘制流程图。三是完成了省营商环境建设监督局、市场监管局☆、发改委、司法厅等部门要求开展的有关工作,保证各项安排落实到位。

                十、完成“证照分离”改革全覆盖试点工作

                按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省在自由贸易试验区推进“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》要求,我局积极完成相关工作。一是优化行政审批事项办理流程。将法定20个工作日缩减〖至10个工作日,压缩比例50%。二是真正实现办理过程“最多跑一次”。申请人登录黑龙江政务服务平台提交申请事项材料,经网上审核通过后,携带申请材料原件ω 和复印件到我局接受现场审核,参加涉外调查管理业务知识考试并通过即可。三是审批结果邮寄送达。在审批结果出来后,主动与申请人联系,告知已完成审批结果。如果申请人不方便或没有时间领取审批结果,我局会采取邮寄送达的方式,将涉外统计调查许○可证邮寄给申请人,实现了及时服务,方便企业和群众。四是按照黑龙江省人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室的工作要求,按时报送“证照分离”改革全【覆盖试点工作情况和《“证照分离”改革全覆盖试点推进情况月统计表》。


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